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羅增斌在全市鄉鎮行政區劃調整改革工作會議上強調:周密部署 精心組織 高質量完成鄉鎮行政區劃調整改革任務

【2019-10-15】【來源:巴中日報】【作者:】【字體: 】【顏色: 】【功能:打印 關閉

        10月14日下午,全市鄉鎮行政區劃調整改革工作會議召開。市委書記羅增斌出席會議并講話。他強調,全市各級各部門要深入貫徹落實省委省政府關于鄉鎮行政區劃調整改革的決策部署,站在戰略和全局的高度,充分認識鄉鎮行政區劃調整改革的重大意義和有利條件,切實增強緊迫感和責任感,周密部署、精心組織,確保在既定時間內高質量完成改革工作,為建設川陜革命老區振興發展示范區奠定堅實基礎。
        市委副書記、市長何平主持會議并就貫徹落實會議精神提出要求。市人大常委會主任魏文通、市政協主席朱冬、市委副書記李映出席會議。
        羅增斌在講話中指出,行政區劃是一種獨特的空間資源、行政資源、組織資源和政策資源,在國家治理體系和治理能力現代化建設中具有框架性、基礎性的作用。鄉鎮作為行政區域的基礎單位,是國家政權建設的根基所在。黨的十八大以來,習近平總書記對優化行政區劃作出系列重要指示、提出明確要求,為我們實施鄉鎮行政區劃調整改革提供了根本遵循。省委、省政府站高謀遠,將其作為發展經濟、鞏固政權、服務群眾的重要舉措,作為實施鄉村振興、新型城鎮化和推進“一干多支、五區協同”發展戰略的關鍵一招,作為優化資源配置、重構縣域地理經濟版圖的百年大計,作為省委“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體實踐和全面深化改革的重要內容。當前,我市現有鄉鎮設置還是基于傳統農業經濟形態下的建制,數量多、規模小、密度大、實力弱等問題成為了制約經濟社會發展的重要因素。鄉鎮過多、面積過小、人口過少,增加了運行成本、稀釋了公共財政投入、降低了鄉鎮服務效能、影響了基層政權建設,難以形成規模效應、聚集效應,與做大做強區域經濟和統籌推進鄉村振興的新任務新要求極不適應。鄉鎮行政區劃調整改革是貫徹中央精神和落實省委決策、推動我市高質量發展、更好服務人民群眾、加強基層政權建設和優化基層治理的迫切需要,這項改革系全局、管根本、利長遠,是大勢所趨、發展所需、民心所向,各級各部門一定要站在戰略和全局的高度,充分認識這次改革的重大意義和有利條件,切實增強緊迫感和責任感,將其納入全面深化改革的“總盤子”來謀劃,作為黨委政府“一把手”工程來推進,以最大的決心和堅定的信心來打贏這場改革攻堅戰。
        羅增斌指出,鄉鎮行政區劃調整改革工作是一項政治性、政策性、原則性、程序性非常強的工作,必須要有統一的指導思想、統一的指導原則、清晰的工作路徑、明確的時間安排。通過前期工作的開展和其他市州的交流,我們深刻認識到,黨的領導是保證、減量提質是目標、群眾認可是關鍵、配套政策是保障、依法依規是遵循、風險防范是底線。各區縣要結合自身實際,堅持順向優化鄉鎮行政區劃版圖,堅持“五個不”政策要求,堅持宜留則留、宜并則并、宜撤則撤、宜改則改,堅持統籌做好改革的前后半篇文章,真正把改革的紅利轉化為發展的實效。要嚴格按照省市的基本原則、工作要求,聚焦時間節點、方案制定、干部安排、政策配套、風險防控等重點工作,一項一項做細做實、落實到位。
        羅增斌強調,鄉鎮行政區劃調整改革是一場攻堅硬仗,直接檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效。全市上下要將其作為一項重大政治任務,做到思想認識到位、黨的領導到位、責任落實到位、措施保障到位,真正把這項改革的實事做實、好事辦好。要嚴格落實責任,按照“省級審批指導、市級統籌把關、縣級主體實施”的要求,壓實責任、分級負責。各區縣、鄉鎮黨政主要領導要牽頭掛帥、靠前指揮,切實當好改革的一線指揮員和施工隊長。要強化工作指導,確保鄉鎮行政區劃調整改革工作有力有序推進。要嚴肅紀律規矩,嚴格落實“四個堅決杜絕”的紀律要求,做實做細思想政治工作和政策解釋工作,著力營造全社會理解、支持、配合改革的良好氛圍,最大限度釋放改革正能量。
        會議傳達了全省鄉鎮行政區劃調整改革工作會議和專題培訓會議精神,巴州區、恩陽區、南江縣委主要負責同志發言。
        市委、市人大常委會、市政府、市政協有關領導,市政府、市政協秘書長,各區縣黨委、經開區黨工委主要負責同志和分管負責同志,市級各部門(單位)主要負責同志,市人大常委會、市政協有關專門委員會主要負責同志,有關中央駐巴機構主要負責同志,市鄉鎮行政區劃調整改革領導小組成員、改革工作督導組和工作推進組副組長,市區縣民政局負責同志等參加會議。

【編輯:羅國洋】
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